今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕落实党的二十大关于推进全面依法治国的重要部署，坚持依法办事，维护法律尊严，认真对照中共芮城县委全面依法治县委员会办公室2023年工作要点，扎实开展水法规宣传教育和依法治水，进一步扩大法治宣传教育的覆盖面，营造知法、懂法、守法环境，切实提高了干部职工的法律意识、法律观念和依法治理能力，有效促进了全县水利事业健康稳步发展。现就2023年度法治建设情况报告如下：

　　一、2023年法治建设工作开展情况

　　（一）加强组织领导，明确工作职责。以推进法治政府建设为目标，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，组织、协调、督促法治水利建设高效开展，确保了领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。制定了《2023年全县法治水利建设工作要点》《2023年全县水利普法依法治理工作要点》《2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》。严格按照习近平总书记提出的“十六字”治水方针，深入实施国家节水行动，进一步落实最严格水资源管理制度，全面深化依法治水管水，切实加强全县水资源管理和保护，严格控制地下水开采，确保地下水位止降回升，改善和保护水生态环境，促进我县地下水资源可持续发展和利用，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《地下水管理条例》《山西省水资源管理条例》《山西省节约用水条例》及《山西省地下水超采综合治理行动方案》等法律法规和相关政策要求，在全县范围内开展打击非法凿井、非法取用水专项行动，保护水资源、爱护水环境，维护了全县水资源管理的良好秩序。

　　（二）学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。在局党组理论学习中心组学习会上以及全体干部职工会议上，深入学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的法治相关重要文章，深刻领会法治中国建设的内涵和要求。并认真学习了《芮城县关于贯彻落实〈法治中国建设规划（2020-2025年）〉的实施方案》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《芮城县开展法治国家、法治政府、法治社会一体建设试点工作方案》等政策性文件，全面领会精神实质和工作部署，推进法治水利建设。局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记关于“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，积极带动广大干部职工依法行政。对水资源管理、水生态保护、水环境治理等严格落实法治建设“四个亲自”工作要求，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，及时研究解决有关重大问题，确保了法治水利建设第一责任人职责履行到位。全局干部职工认真学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水保法》《水资源管理条例》等专业法律法规知识，增强了依法行政、依法办事的自觉性，促进了水利事业的全面发展。

　　（三）大力开展法治宣传活动，营造良好氛围。抓好“世界水日”“中国水周”“节水宣传周”等重要普法活动，3月22日第三十一届“世界水日”、3月22—28日“中国水周”期间，利用LED电子屏播放水利宣传公益片、悬挂普法横幅、设立宣传咨询台发放水法律法规宣传手册3000余份，向群众介绍我县水资源现状，唤醒广大群众和社会各界的水危机意识，进一步增强节水观念，倡导节约用水的好习惯，接受群众现场咨询100多人次，收到了显著的宣传效果。同时在日常工作中，工作开展到哪里，水法律法规宣传就深入到哪里，向群众现场讲解、普及水法律法规，有效营造了知法、懂法、守法的社会环境。

　　（四）着力做好事中事后监管和政务服务。完善监管标准和流程，深入推行水利行业“互联网+监管”“双随机、一公开”监管和信用监管，实现事中事后监管全覆盖。进一步改进和规范涉水政务服务行为，提高政务服务效率，压缩办理时间、材料，优化营商环境，促进市场主体倍增，推进政务服务事项“一网一门一次”办理。

　　（五）落实法律顾问制度。聘请法律顾问，为全县水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议，协助修改对外重大经济合同，草拟法律事务文书，代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，防范法律风险。

　　（六）着力加强社会公平正义水法治保障。持续加强水利领域执法力度，加大水事违法行为处罚力度，严格责任追究。巩固水利行业扫黑除恶专项斗争长效常治机制成果，加强行业常态化管理，做好河道采砂、水资源、河湖长制、水利工程建设等重点领域水事违法案件的查处力度，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　二、存在的主要问题

　　（一）法治意识和法律素养仍需提升。少数干部和部分工作人员学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提高。

　　（二）水政执法队伍建设仍需加强。水政执法人员多为兼职干部，尤其是既懂得法律政策，又通晓水利行业知识的专职执法人员较少，专业执法队伍建设亟待加强，水政执法机制体制有待进一步理顺健全。

　　（三）水政执法力度还不够到位。由于机构改革，执法机构无编制，执法人员少、执法力量和经验不足，日常巡查监管和执法工作存在“空隙”。

　　三、2024年工作思路

　　2024年，我局要以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持依法行政、依法办事，突出水资源管理、水生态治理、水环境保护、水安全保障四大重点，全面履行工作职责。按照县委、县政府法治政府建设的总体部署和要求，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，着力在深入开展学法培训、健全和完善行政决策机制、规范性文件清理和管理、突破创新等方面下功夫，确保法治政府建设继续深入扎实有效推进，为全县高质量发展贡献水利力量。

　　（一）进一步提升行政执法综合素质。加强工作人员思想道德和素质教育，提升行政执法人员业务能力和执法素养，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。

　　（二）进一步推进执法规范化建设。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法事项公开透明、执法全过程留痕。进一步完善重大案件集体讨论、举报投诉处置、案件评查等制度，规范执法办案程序，提高办案质量。

　　（三）继续规范公正文明执法。推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。按照山西省、运城市水利部门与芮城县法治办的相关要求，做好局随机抽查事项清单相关工作，提高行政监督、行政处罚等事项的具体执行力，为法治芮城建设提供有力支撑和保障。