为认真解决风陵渡经济开发区在审批人防工程方面存在的突出问题,根据芮城县监察委员会《关于风陵渡经济开发区行政审批局人防审批存在问题的监察建议》，结合开发区实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　严格按照《中华人民共和国人民防空法》、《山西省人民防空建设条例》、《山西省防空地下室易地建设费收缴使用和管理办法》和《山西省关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》等法律法规，对开发区行政审批局承接人防工程审批以来的所有资料开展自查,举一反三，标本兼治，系统整顿，持续巩固，推动开发区人防事业新发展。

　　二、治理时间

　　2022年9月25号至2022年12月20号。

　　三、专项治理内容

　　对2019年5月以来，行政审批局审批的所有建设工程项目进行排查，重点排查“应批未批”、“应建未建”、“应缴未缴”等突出问题，分类建立台账，列出问题、责任、整改三个清单并跟踪整改，制定完善相关制度，建立长效机制。对工作人员利用行政审批权及影响力插手人防工程建设、设备采购等市场经营活动，或者存在其他权力寻租、利益输送等问题进行调查处理。

　　四、方法步骤

　　（一）制定方案（9.25-9.30）。结合风陵渡经济开发区实际，制定专项治理工作方案。

　　（二）开展自查工作（10.8-10.15）。成立工作专班，对行政审批局审批的所有建设工程项目进行核查，并形成自查工作报告。

　　（三）专项治理（10.16-12.10）。鼓励有条件的开发商易地建设人民防空工程设施；对确不能建设的，足额缴纳人防工程易地建设费；对易地建设费未缴或未足额缴纳的下发《缴费通知单》，进行催缴；对拒不足额缴纳易地建设费的，申请人民法院强制执行；对不履行人防法定义务的建设单位，依法列入失信名单。

　　（四）建立长效机制（12.10-12.20）。坚持把显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设有机会结合起来，举一反三、以点带面、标本兼治，建立健全规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，不断巩固和扩大整改成果。

　　五、任务分工

　　各成员单位要高度重视，精心组织，认真落实责任，形成齐抓共管合力。

　　综合办公室：负责专项治理组织协调工作。

　　纪检监察工委：负责开展监督检查、审查、调查，提出纪检检查建议，对推动工作不力的单位和个人进行问责。

　　建设事业部：负责对欠缴易地建设费进行追缴督查工作。

　　行政审批局：负责对建设工程人防易地建设费进行核算并下发《缴费通知单》。

　　税务分局：负责建设工程人防易地建设费收缴工作。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。为加强对开发区人防工程专项治理工作的组织领导，管委会成立专项治理工作领导小组，组长由党工委副书记王文红担任，副组长由党工委委员、纪检监察工委书记相媛担任，成员由综合办公室、建设事业部、行政审批局、税务分局等单位负责人组成。领导小组负责专项治理工作的统筹协调、指导推动。

　　（二）强化责任落实。各成员单位要认真落实责任，对存在的问题一把手要亲自研究、亲自部署、亲自督办，压紧压实责任，主动担当，敢于动真碰硬,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，确保专项治理工作落到实处，取得实效。

　　（三）构建长效机制。进一步健全和完善人防工程审批各项规章制度，建立行政审批监督制约机制，全力打造阳光审批、法治审批、廉洁审批。