今年来，县行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实中央、省、市、县有关法治建设的重大决策部署，扎实推进普法宣传、依法行政、法治队伍建设等落到实处，进一步落实责任、完善机制、夯实基础、补齐短板，为加快推进我县法治政府建设奠定了坚实的基础。现将有关情况报告如下：

　　一、2021年工作开展情况

　　（一）加强组织领导，健全决策机制。调整我局法治政府建设工作领导小组，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党组书记为全面推进法治建设工作的第一责任人，要对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员切实履行“一岗双责”责任，把法治建设要求充分融入到分管业务中。

　　（二）加强宣传教育，提高思想认识。抓好重点对象学法用法工作，充分利用周头晨会、学习强国、三晋先锋等平台组织干部职工学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想以及《宪法》《民法典》《山西省一枚印章管审批条例》等法律法规，组织局机关干部50人参加法律法规知识测试，实现学法普法“合格率”达100%。推动法治文化进基层、进社区、进企业，以普法活动为契机，通过大厅的标语宣传、横幅悬挂、电子显示屏滚动播放法治教育宣传片等形式，加强对法治建设的宣传力度，为政务大厅办事群众提供“出门见法、抬头学法、办事依法”的正确导向，努力营造全民学法用法尊法守法的氛围。同时通过在芮城县人民政府门户网站、芮城信息开设专栏、组织机关干部进企送《山西省一枚印章管审批条例》、走上街头宣传等方式开展线上线下学习宣传，并通过召开政府联席会议与各职能部门建立良好互通机制形成工作合力、通过持续优化审批流程、压缩审批时限、创新审批方式、提高人员素质、提升服务效能等方式，促进《山西省一枚印章管审批条例》等法律法规贯彻落实。全年共悬挂宣传横幅9条，宣传版面6块，印制宣传册1000余份，实现了政务大厅及办公场所法治政府宣传全覆盖，为进一步深化“放管服效”改革、营造“六最”营商环境、促进县域经济高质量转型发展提供坚强的法治保障。

　　（三）坚持依法行政，严格规范行政执法行为。一是推行行政执法“三项制度”。今年我局制定出台行政执法公示制度，组织开展行政执法“三项制度”检查落实工作，依法及时向社会公开相关行政执法信息。二是加强执法队伍建设。2021年我局聘请专业人员担任局机关的法律顾问。充分发挥法律顾问合法合规性的审查作用。多次组织本单位干部职工参加法治培训，有力促进了我局行政执法人员依法行政的意识，全面提升我局依法行政水平，为规范公正文明执法、建设法治政府提供了有力保障。

　　（四）压缩行政审批办理时限，助力法治化服务水平再上新台阶。我县“一枚印章管审批”正式启动以来，我局着力改革，强化审批服务，缩短磨合期，力保各项改革任务完成，确保落地见效。今年共制定下发了《芮城县开展相对集中行政许可权改革的实施方案》，出台了《芮城县行政审批专家评审（论证）管理办法（试行）》《芮城县审管信息联动管理办法（试行）》等制度。目前，机构运行顺畅，审管衔接有序，优质服务凸显，审批效率提升，同时聚焦企业投资、生产经营、创新创业等重点领域，扎实开展减事项、减时限、减环节、减要件、减证明为重点的“五减”行动，不断提升企业登记全程电子化水平，对所有审批事项流程进行优化再造，对能通过个人有效证件证明的事项，一律取消其他证明材料，充分发挥出“一枚印章管审批”的体制机制优势，助力法治化服务水平再上新台阶。

　　二、亮点工作

　　今年以来，我们采取“主动对接、承诺办理、现场协调、专班推进”等四项优化营商环境硬措施，全力推动项目落地见效，招商引资“扫楼行动”、果业振兴“北斗七星”、康养产业“五朵金花”、以文兴旅“永乐宫纪事”等工作，取得了显著成效，被市委丁小强书记称为“芮城现象”，高度赞扬芮城“政治生态好、生态环境好、营商环境好”，受到全市广泛关注和媒体报道。在2020年全省营商环境第三方评价中，我县“企业开办”评价被列为全省标杆县，名列全市第一；在全市项目建设综合考核中，我县两次排名全市第一，始终保持在全市第一方阵。

　　（一）政务环境更加高效便捷。一是服务触角不断延伸。全县10个乡镇便民服务中心已全部建成运行，所辖行政村级代办点同步挂牌成立，达到了“九有”运行目标。设置无差别综合服务窗口，实现基层政务服务由“单科受理”向“全科受理”转变。加强与灵宝、陕州、潼关等周边县市沟通对接，研究梳理出62项“跨省通办”事项，群众办事更加便捷。二是服务效率大幅提升。深入开展“五减”专项行动，全县行政审批事项在法定时限的基础上平均压缩70%以上，企业登记注册时间一个工作日办结；创新开展“一并申报、并联审批、联合验收”，工程领域审批实现“一网通办”，施工许可证核发由7天压缩为3天,竣工备案由5天压缩为2天，整体时限压缩30%。纵深推进“承诺制+标准地+全代办”联动改革，助力正道新能源、天瑞生物、绿普光电、国亮新材料等6个项目实现“拿地即可开工”。三是市场主体逐步壮大。扎实开展商事制度改革，放开市场准入，同时建立“小升规”“专精特新”企业培育库，多梯次培育市场主体，截止8月底，全县市场主体总量达21146户，今年上半年增加1151户，增长率5.8%，其中，小微企业增加303户，净增规上工业企业10家，规上服务业企业4家，限上贸易业企业15家。

　　（二）法治环境更加公平公正。一是优化制度供给。统筹推进“立改废释”工作，对2001年至2019年制发的行政规范性文件进行了全面清理，为各类市场主体提供无差别的制度支持。以落实行政执法“三项制度”为目标，建立完善相关配套制度，并及时在芮城县人民政府门户网站公示，群众对行政执法的知晓率和满意度显著提高。二是搭建服务平台。设立“芮城县掌上12348”微信公众号，完善法律服务模块，依托“三晋通”APP，实现企业群众网上申请律师预约、公证预约、法律援助预申请、人民调解、司法鉴定预约、查询法律信息等业务全覆盖。三是严肃监督问责。从群众和企业最反感的吃拿卡要、暗箱操作、推诿扯皮等问题抓起，努力推动依法办事在芮城蔚然成风。四是开展自查自纠。严格按照省市要求，聚焦优化营商环境相关政策落地、企业群众“急难愁盼”问题等13项专项行动进行自查自纠，聚焦查摆出的38个问题，形成了问题清单，主要体现在落实减税降费还有不到位的问题；行政执法服务意识还有欠缺，存在用语不文明、态度不和谐、服务不到位的现象；乡镇便民服务中心办件效率不高，帮办代办能力不够的问题；银企对接渠道不够丰富等情况，针对这些问题建立了整改台账，实行“清单式管理，台账式推进，跟踪式销号”硬措施，确保全面改、彻底改、改到位。目前，已完成问题整改29个。

　　三、2022年的工作计划

　　（一）全面推进法治政府建设工作。以法治政府建设工作方案为抓手，明确任务清单，加强监督考核，高标准、严要求完成年度法治政府建设任务。持续强化组织保障，把法治政府工作纳入领导班子重要议事日程，督查指导“放管服效”改革、优化营商环境、政务公开等工作法治化建设。结合工作实际，对法治建设重点难点工作作出部署。

　　（二）认真贯彻落实《民法典》等法律法规。认真抓好《民法典》《优化营商环境条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规的贯彻落实，坚持以法治思维、法治方式调整行政行为，优化审批流程，提升政务服务质量，打造法治透明政府。

　　（三）大力提高依法行政能力。加强局机关工作人员的法治教育学习，落实公务员学法制度。通过开展法治知识学习活动，着力提升机关干部职工学法、守法、用法的意识。继续加强行政执法队伍建设，组织开展行政执法专题培训，提高依法行政能力及效率。

　　接下来，我们将按照法治政府建设领导小组的要求，发挥好本单位法治建设的力量，履职尽责，狠抓落实。不断坚持人员法治意识的宣传、执法能力的提升；不断坚持营造浓厚的法治氛围，引导干部群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，持续推动我县法治政府建设不断向上向好。