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    关于土地征收、处置利益输送问题专项整治实施方案

    时间:2021-03-19      信息来源:芮城县自然资源局      字体大小:【   中  小 】

    信息索引号 1114102301289005557/2021-00098 发布时间 2021-03-19
    发布机构 芮城县自然资源局 文号 芮自然资发【2021】13号

      根据运城市规划和自然资源局关于印发《全市规划和自然资源系统土地征收、处置利益输送问题专项整治实施方案》(运自然资发【2021】10号)文件精神,我局将聚焦规划、征收储备、出让、登记等4大方面共16项内容作为专项整治内容。为贯彻落实省市精神和市纪委工作安排,结合我局实际,特制定如下方案:

      一、指导思想

      以市委市政府“五抓一优一促”总要求为指导,以开展自然资源系统土地征收、处置利益输送问题专项整治活动为抓手,紧密结合《运城市纪委监委开展土地征收、处置利益输送问题专项整治工作方案》、《全市规划和自然资源系统土地征收、处置利益输送问题专项整治实施方案》对照典型案例,汲取深刻教训,逐年逐项排查,找准土地征收、处置过程中的利益输送问题,采取得力措施,挂号销账,全面提升自然资源系统依法依规征收、处置土地的政治意识、责任意识,营造风清气正的土地征收、处置工作氛围,全力做好全县项目用地服务保障工作。

      二、组织领导

      为加强组织领导,我局成立专项整治领导组。

        长:  李亚强     党组书记、局  

      副组长:         党组成员、副局长

                李萍萍     党组成员、副局长

      杨耐耐    党组成员、副局长

                王彦军     党组成员

                姚向峰     党组成员

        员:  南哲强     土地收购储备中心主任

            国土空间规划负责人

                许亚波     土地统征出让中心主任

                卫亚军     自然资源开发利用负责人

                       不动产登记中心主任

                王江波     自然资源管理股股长

                       土地开发整理中心主任

                南占祥   自然资源综合行政执法队负责人

                张作伟     执法监察负责人

      领导小组下设办公室

        任:  南哲强(负责活动推进、资料收集、领导组日常工作)

      副主任:    娜(负责对接纪检组、收集线索、受理举报、案件处理等工作)

        员:  苏欣芳、高原、薛勇、骆海荣、刘京、王玉、常增亮、牛潇榕

      三、整治时间与重点

      (一)整治时间与范围

      2021年2月1日-2021年10月底。范围原则上是2013年1月1日以来的项目用地,重大线索不受时间限制。

      (二)整治重点(16项)

      聚焦规划、征收储备、出让、登记等4大方面,共16项内容。

      1、土地预审中,存在违规给项目单位出具预审意见的;

      2、农转用和土地征收程序不规范。未按规定程序进行公告、登记,社会稳定风险评估、缴纳养老保险和签订补偿协议的;

      3、在征地过程中,虚报冒领地上附着物赔偿,骗取国家征地补偿资金的;

      4、未按规定及时公开征地信息或公开内容不完整的;

      5、在实施土地整治项目中,违反规定,后续监管不力造成新增耕地改变用途的;

      6、收购储备土地没有严格按规定程序受理,审查资料不严谨、无原因超时办理,现场勘察弄虚作假,抬高土地等次骗取国家资金的;

      7、闲置土地清理不及时、不合规的;

      8、土地管理中,购买第三方服务程序不规范,存在利益输送问题的;

      9、土地出让中,违反规定出具规划条件,随意变更相关指标谋取利益的;

      10、在土地出让中,授意评估中介机构,蓄意压低土地评估价格的;

      11、在土地交易中,有泄露底价行为的;

      12、在土地交易中,存在故意泄露竞买人信息,出现串标、围标等行为的;

      13、土地出让金没有及时收缴到位的;

      14、土地管理过程中,借机违规承揽工程谋取利益的;

      15、在用地手续办理过程中,存在向企业或个人索要、索贿现金、购物卡及接受礼物等行为的;

      16、其他违反国家法律法规、政策规定的。

      四、阶段划分

      (一)安排部署阶段(2月9日至2月18日)

      制定下发我局专项整治方案,安排部署专项整治工作。各相关股室按照方案,结合实际情况,组织召开专题会议安排部署。

      (二)自查自纠阶段(2月19日至5月26日)

      各相关股室认真对照明确的4大方面16项内容,逐条逐项对照核查梳理,建立问题清单,明确整改措施、责任人及时限。5月26日前将问题清单(见附件1)上报专项整治领导组办公室。

      (三)治理整改阶段(3月1日至10月22日)

      各相关股室治理整改要与自查自纠压茬进行,对发现的问题,做到立查立改,依法依规整改到位,销号清零。10月20日前将治理整改台账(附件2)上报专项治理领导组办公室。

      (四)总结规范阶段(10月23日至10月31日)

      专项整治领导小组对专项整治活动开展情况进行全面总结,视情通报。各相关股室也要组织进行深入总结,汲取经验教训,建章立制、完善制度。10月26日前各相关股室将总结报告上报专项治理领导组办公室。报告主要内容包括自查整改情况、采取的措施、建章立制情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作措施、工作建议等。

      五、工作要求

      (一)认真组织学习,提高政治站位

      用地管理工作责任重大,政策性极强,土地征收、处置环节更是问题频发的关键点,此次活动是局党组深入贯彻市委市政府“五抓一优一促”总要求的具体举措,更是自然资源系统解决历史遗留问题,“刀刃向内”、自我清查、自我净化的一项重要活动。各相关股室要高度重视,充分认清活动的重要性和紧迫性,切实统一思想认识,提高政治站位,以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到省、市、县要求上来,以刀刃向内的孩子勇气,找准找实自身存在的问题,真刀真枪解决问题,不回避、不护短,从思想认识上深挖根源,拿出实招、硬招,为专项整治工作打好思想基础。

      (二)严密组织,多措并举

      此次专项整治活动既是一次土地征收、处置工作的自检,也是一次对历年来土地征收、处置工作的全面、系统的回头看,各相关股室严格对照整治重点,逐年逐项对照筛查,切实通过专项整治活动发现问题,清除隐患;要组织所属人员对土地征收、处置工作法律法规进行再学习、再教育、再培训,查漏补缺,除旧补新,切实提高大家的政策水平和履职能力;要组织观看近年来土地征收、处置违法违规相关案例,以案警醒,以案示警,举一反三,未雨绸缪,切实通过专项整治活动提高大家的法律意识、敏感意识和责任意识。

      (三)坚持靶向聚焦,着力解决一批突出问题。

      各股室要坚持实事求是的原则,不虚报、不瞒报、不漏报;整治核查,做到纵向到顶,涵盖全部年度,横向到边,涵盖所有相关业务,不漏一项、不落一年,全覆盖、无死角;要敢于较真碰硬,对于发现的违规违纪问题按照相关法律法规进行处理,不包庇、不纵容,该处理的要处理,该移交的要移交;要建立和完善土地征收、处置的长效机制,构建不能违、不敢违、不愿违的制度体系,让依法依规实施土地征收、处置工作成为常态化模式。

      附件:1、芮城县自然资源局土地征收、处置利益输送问题专项整治活动问题清单
                                      附件1芮城县自然资源局土地征收、处置利益输送问题专项整治活动问题清单.jpg

                       2、芮城县自然资源局土地征收、处置利益输送问题专项整治活动整改台账

                                     附件2芮城县自然资源局土地征收、处置利益输送问题专项整治活动整改台账.jpg                                                                                                             

     

           芮城县自然资源局

                                                                                                                        2021年2月18日

     

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