根据运城市规划和自然资源局关于印发《全市规划和自然资源系统土地征收、处置利益输送问题专项整治实施方案》（运自然资发【2021】10号）文件精神，我局将聚焦规划、征收储备、出让、登记等4大方面共16项内容作为专项整治内容。为贯彻落实省市精神和市纪委工作安排，结合我局实际，特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　以市委市政府“五抓一优一促”总要求为指导，以开展自然资源系统土地征收、处置利益输送问题专项整治活动为抓手，紧密结合《运城市纪委监委开展土地征收、处置利益输送问题专项整治工作方案》、《全市规划和自然资源系统土地征收、处置利益输送问题专项整治实施方案》对照典型案例，汲取深刻教训，逐年逐项排查，找准土地征收、处置过程中的利益输送问题，采取得力措施，挂号销账，全面提升自然资源系统依法依规征收、处置土地的政治意识、责任意识，营造风清气正的土地征收、处置工作氛围，全力做好全县项目用地服务保障工作。

　　二、组织领导

　　为加强组织领导，我局成立专项整治领导组。

　　组  长：  李亚强     党组书记、局  长

　　副组长：  薛  飞     党组成员、副局长

　　          李萍萍     党组成员、副局长

　　杨耐耐    党组成员、副局长

　　          王彦军     党组成员

　　          姚向峰     党组成员

　　成  员：  南哲强     土地收购储备中心主任

　　董  峰    国土空间规划负责人

　　          许亚波     土地统征出让中心主任

　　          卫亚军     自然资源开发利用负责人

　　          杨  萍     不动产登记中心主任

　　          王江波     自然资源管理股股长

　　          牛  刚     土地开发整理中心主任

　　          南占祥   自然资源综合行政执法队负责人

　　          张作伟     执法监察负责人

　　领导小组下设办公室

　　主  任：  南哲强（负责活动推进、资料收集、领导组日常工作）

　　副主任：  张  娜（负责对接纪检组、收集线索、受理举报、案件处理等工作)

　　成  员：  苏欣芳、高原、薛勇、骆海荣、刘京、王玉、常增亮、牛潇榕

　　三、整治时间与重点

　　（一）整治时间与范围

　　2021年2月1日-2021年10月底。范围原则上是2013年1月1日以来的项目用地，重大线索不受时间限制。

　　（二）整治重点（16项）

　　聚焦规划、征收储备、出让、登记等4大方面，共16项内容。

　　1、土地预审中，存在违规给项目单位出具预审意见的；

　　2、农转用和土地征收程序不规范。未按规定程序进行公告、登记，社会稳定风险评估、缴纳养老保险和签订补偿协议的；

　　3、在征地过程中，虚报冒领地上附着物赔偿，骗取国家征地补偿资金的；

　　4、未按规定及时公开征地信息或公开内容不完整的；

　　5、在实施土地整治项目中，违反规定，后续监管不力造成新增耕地改变用途的；

　　6、收购储备土地没有严格按规定程序受理，审查资料不严谨、无原因超时办理，现场勘察弄虚作假，抬高土地等次骗取国家资金的；

　　7、闲置土地清理不及时、不合规的；

　　8、土地管理中，购买第三方服务程序不规范，存在利益输送问题的；

　　9、土地出让中，违反规定出具规划条件，随意变更相关指标谋取利益的；

　　10、在土地出让中，授意评估中介机构，蓄意压低土地评估价格的；

　　11、在土地交易中，有泄露底价行为的；

　　12、在土地交易中，存在故意泄露竞买人信息，出现串标、围标等行为的；

　　13、土地出让金没有及时收缴到位的；

　　14、土地管理过程中，借机违规承揽工程谋取利益的；

　　15、在用地手续办理过程中，存在向企业或个人索要、索贿现金、购物卡及接受礼物等行为的；

　　16、其他违反国家法律法规、政策规定的。

　　四、阶段划分

　　（一）安排部署阶段（2月9日至2月18日）

　　制定下发我局专项整治方案，安排部署专项整治工作。各相关股室按照方案，结合实际情况，组织召开专题会议安排部署。

　　（二）自查自纠阶段（2月19日至5月26日）

　　各相关股室认真对照明确的4大方面16项内容，逐条逐项对照核查梳理，建立问题清单，明确整改措施、责任人及时限。5月26日前将问题清单（见附件1）上报专项整治领导组办公室。

　　（三）治理整改阶段（3月1日至10月22日）

　　各相关股室治理整改要与自查自纠压茬进行，对发现的问题，做到立查立改，依法依规整改到位，销号清零。10月20日前将治理整改台账（附件2）上报专项治理领导组办公室。

　　（四）总结规范阶段（10月23日至10月31日）

　　专项整治领导小组对专项整治活动开展情况进行全面总结，视情通报。各相关股室也要组织进行深入总结，汲取经验教训，建章立制、完善制度。10月26日前各相关股室将总结报告上报专项治理领导组办公室。报告主要内容包括自查整改情况、采取的措施、建章立制情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作措施、工作建议等。

　　五、工作要求

　　（一）认真组织学习，提高政治站位

　　用地管理工作责任重大，政策性极强，土地征收、处置环节更是问题频发的关键点，此次活动是局党组深入贯彻市委市政府“五抓一优一促”总要求的具体举措，更是自然资源系统解决历史遗留问题，“刀刃向内”、自我清查、自我净化的一项重要活动。各相关股室要高度重视，充分认清活动的重要性和紧迫性，切实统一思想认识，提高政治站位，以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到省、市、县要求上来，以刀刃向内的孩子勇气，找准找实自身存在的问题，真刀真枪解决问题，不回避、不护短，从思想认识上深挖根源，拿出实招、硬招，为专项整治工作打好思想基础。

　　（二）严密组织，多措并举

　　此次专项整治活动既是一次土地征收、处置工作的自检，也是一次对历年来土地征收、处置工作的全面、系统的回头看，各相关股室严格对照整治重点，逐年逐项对照筛查，切实通过专项整治活动发现问题，清除隐患；要组织所属人员对土地征收、处置工作法律法规进行再学习、再教育、再培训，查漏补缺，除旧补新，切实提高大家的政策水平和履职能力；要组织观看近年来土地征收、处置违法违规相关案例，以案警醒，以案示警，举一反三，未雨绸缪，切实通过专项整治活动提高大家的法律意识、敏感意识和责任意识。

　　（三）坚持靶向聚焦，着力解决一批突出问题。

　　各股室要坚持实事求是的原则，不虚报、不瞒报、不漏报；整治核查，做到纵向到顶，涵盖全部年度，横向到边，涵盖所有相关业务，不漏一项、不落一年，全覆盖、无死角；要敢于较真碰硬，对于发现的违规违纪问题按照相关法律法规进行处理，不包庇、不纵容，该处理的要处理，该移交的要移交；要建立和完善土地征收、处置的长效机制，构建不能违、不敢违、不愿违的制度体系，让依法依规实施土地征收、处置工作成为常态化模式。

　　附件：1、芮城县自然资源局土地征收、处置利益输送问题专项整治活动问题清单
                                  附件1芮城县自然资源局土地征收、处置利益输送问题专项整治活动问题清单.jpg

　                 　2、芮城县自然资源局土地征收、处置利益输送问题专项整治活动整改台账

                                 附件2芮城县自然资源局土地征收、处置利益输送问题专项整治活动整改台账.jpg　　                                                                                                           

 

       芮城县自然资源局

　　                                                                                                                  2021年2月18日

 

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