永葆初心牢记使命 乘风破浪扬帆远航 奋力书写芮城践行新时代中国特色社会主义新篇章

中共芮城县委十二届十次全体会议召开

县委常委会主持会议 张建军作重要讲话
全会听取和讨论了张建军受县委常委会委托作的工作报告
全会审议通过了《中共芮城县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

时间:2021-02-08      信息来源:芮城信息      字体大小:【   中  小 】

  中国共产党芮城县第十二届委员会第十次全体会议决议(2021年2月3日中国共产党芮城县第十二届委员会第十次全体会议通过)

  中国共产党芮城县第十二届委员会第十次全体会议于2021年2月3日举行。

  出席这次全会的有,县委委员36人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。我县出席省第十一次党代会基层代表、市第四次党代会基层代表,部分重点企业负责同志也列席会议。

  全会由县委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,听取和讨论了县委书记张建军受县委常委会委托作的工作报告;审议通过了《中共芮城县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。张建军就《决议(讨论稿)》向全会作了说明。

  全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,面对国际国内复杂多变的严峻形势,县委常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求,市委“五抓一优一促”经济工作主抓手,团结带领全县党员干部群众,以高度的政治判断力、领悟力和执行力,坚持“生态固本、业态增效”发展思路,统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展,纵深推进县委“1285”发展战略,坚定信心、攻坚克难、勇毅前行,全力建设“两园四区”,推动中央、省市各项决策部署在芮城创造性贯彻落实,全县经济社会呈现百舸争流、千帆竞发的蓬勃发展态势。

  全会高度评价我县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,我县县域综合实力大幅提升,经济运行质量和效益持续向好;三次产业实现量质齐升,新兴工业集群化发展势头强劲,现代农业规模和品质不断提升,新型服务业发展全面提速;脱贫攻坚实现决战完胜,现行标准下全县农村贫困人口全部脱贫,17个贫困村全部退出;新型城镇化稳步推进,城乡空间布局持续优化,城镇综合承载力不断增强,美丽乡村建设成效明显,被命名为“国家卫生县城”;基础设施条件大幅改善,山河阻隔的交通瓶颈彻底打破;改革开放水平不断提升,监察体制改革、县域综合医改、“放管服效”改革等重点领域和关键环节改革走在全市乃至全省前列;能源革命先行先试,成为全国清洁能源输出县;生态文明建设持续提档升级,空气环境质量持续改善,水环境质量稳步提升,土壤污染防治扎实推进,造林绿化成绩突出,成为“国家生态文明建设示范县”;成功举办全国第二届青年运动会西侯度圣火采集、圣天湖“铁人三项赛”决赛,全国县域绿色发展论坛,永乐宫书画艺术节,大学新生“行囊记忆”等大型活动,芮城的知名度、影响力和吸引力全面提升;民生保障能力持续增强,就业创业工作扎实有效,社会保障不断加强,教育、卫生事业高质量推进,安全生产形势持续好转,疫情防控取得重大战略成果,扫黑除恶专项斗争战果明显;意识形态工作有力有效,理论武装不断强化,民族宗教工作和谐有序,文化事业和文化产业繁荣发展;全面从严治党一以贯之,选人用人风清气正,党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,政治生态持续向好。总体看,“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成,高质量转型发展迈出坚实步伐,为“十四五”转型出雏型打下了坚实基础。

  全会深入分析了我县发展面临的新形势,认为当今世界正经历百年未有之大变局,当前和今后一个时期,世界经济仍处于动荡变革期,我国发展仍处于战略机遇期,全省发展处于深度转型期,全市发展已进入全面提速期,我县正处于直道冲刺、弯道超车和换道领跑的关键阶段,区位交通、文化旅游资源、农业生产条件、新兴工业基础、清洁能源发展等优势更加凸显;国内大循环畅通有利于我县发挥黄河金三角承接产业转移示范区平台优势,黄河流域生态保护和高质量发展、新一轮中部崛起、中原城市群、山西综改试验区等重大区域战略的实施,为我县更好发挥优势、展现作为提供了重大政策机遇;“两新一重”为我县加强新型基础设施建设、推动产业转型、完善城市功能注入了新动能。同时,发展不平衡不充分的问题依然突出,产业转型任务艰巨,创新生态基础薄弱,城镇化发展质量偏低,乡村经济发展滞后,民生领域欠账较多,营商环境差距较大,面临周边县市竞相发展的激烈竞争。全县广大党员干部要胸怀“两个大局”,增强机遇意识和风险意识,统筹当前和长远,统筹现实和可能,统筹质量和速度,保持战略定力,坚定发展信心,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇、应对挑战,趋利避害、勇往直前,奋力推动高质量转型发展。

  全会提出了到二〇三五年基本建成新时代现代化强县的远景目标:全县经济实力、科技实力、创新能力、文化软实力、开放活力大幅跃升,新时代现代化强县基本建成;实体经济发展质量和效益显著提高,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化全面推进,现代农业强县、知名旅游强县和新兴产业强县基本建成;“两园四区”建设取得突破性进展,黄河流域(芮城段)生态保护和高质量发展示范区基本建成;参与对外经济合作和竞争新优势明显增强,各类资源要素高效便捷流动,对外开放新格局基本形成;广泛形成绿色生产生活方式,生态环境优美宜居,资源节约集约利用水平显著提高,全国能源革命示范县和碳中和示范县基本建成;各方面体制机制更加完善,法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平,县域治理体系和治理能力现代化基本实现;乡村实现全面振兴,城乡基础设施互联互通,基本公共服务水平趋于优质均衡,城乡一体化发展基本形成;全体人民共同富裕取得实质性进展,人均收入赶超全省平均水平,基本生活保障水平与全国平均水平大体相当,社会文明繁荣进步,高品质生活基本实现。

  全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,坚定不移贯彻新发展理念,全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,全力用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以蹚出转型发展新路为逻辑起点,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以打造现代农业、知名旅游、新兴产业“三个强县”,构建创新、人才、开放“三个高地”为牵引,坚持“生态固本、业态增效”发展思路,加快建设“两园四区”,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,积极融入新发展格局,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,推进“六新”突破,在开启全面建设社会主义现代化新征程中书写芮城发展新篇章。强调要在坚持党的全面领导、以人民为中心、新发展理念、系统观念等原则的同时,坚持转型为纲,坚持创新驱动,坚持项目为王,坚持改革开放,坚持绿色发展。

  全会提出了“十四五”时期经济社会发展战略定位:建设以系统保护为核心的黄河文明遗址公园,以永乐宫文物体系价值为核心,深度挖掘黄河文化,延伸发展文化产业,提升文化自信,彰显政治担当;建设以休闲康养为核心的黄河风情体验园,大力发展全域康养、全面康养、全民康养,把文旅康养产业培育成战略性支柱产业;建设黄河金三角新兴产业聚集区,加强黄河金三角次区域合作,培育壮大新兴产业、未来产业,促进高端补链、终端延链、整体强链,形成特色鲜明的新兴工业板块;建设黄河流域能源革命引领区,以直流配电技术为核心,全面延伸清洁能源产业链,大力发展绿能经济,力争芮城到2025年实现碳达峰,2035年前达到碳中和;建设黄河流域现代农业先行区,增强粮食和重要农产品供给保障能力,大力发展品质农业、高效农业,延伸发展农产品深加工,走好“绿色化、特色化、品牌化、集群化、融合化”发展路子;建设黄河流域生态保护示范区,加强黄河流域(芮城段)水土保持和污染防治,推进产业转型升级,建立健全生态产品价值转化机制,为黄河流域同类地区高质量发展提供示范;构建创新高地、人才高地、开放高地,聚焦“六新”突破,搭建创新平台,营造创新生态,打造人才创新创业创造热土,加强对外交流合作,提升经济发展外向度。

  全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标:综合实力跃上新台阶,经济保持高速增长,质量效益明显提升;创新发展形成新优势,多层次创新载体与平台体系更加完善,“六新”发展实现突破,新动能主导经济发展的格局初步形成;经济结构实现新优化,生命健康、新型材料、清洁能源、临空经济、新型建材、农产品加工六个产业集群产值分别达到100亿元,具有区域竞争优势的现代产业体系基本形成,二次产业占比达到50%左右;城乡融合取得新进展,城镇化水平显著提升,大县城建设和乡村振兴取得重要进展;改革开放取得新成效,全面深化改革及转型综改扎实推进,支撑高质量转型发展的体制机制基本形成;绿色发展取得新成就,生态环境质量持续优化,绿能经济不断发展壮大,绿色生产和生活方式成为鲜明特征;治理效能实现新提升,共建共治共享的社会治理体系更加完善,风险防控体系更加严密,现代应急管理体系基本建成;共享发展迈上新台阶,基本公共服务体系全面覆盖,教育、医疗、社保等民生事业持续进步,人民群众获得感幸福感安全感明显增强。

  全会提出了我县“十四五”时期“一极两翼·一轴两带”的产业空间布局,“一极”就是:加快中心城区和古魏镇、南磑镇一体化发展,增强县城经济竞争力和辐射带动能力。“两翼”就是:打造东西两翼产业集聚区,与县城形成“拱卫中心”的发展态势,提升县域综合实力。东翼是绿色经济发展片区,以陌南镇、西陌镇、东垆乡为主体,重点发展文旅康养、现代农业等特色产业,成为拉动县域东部经济发展的重要载体。西翼是新兴产业发展片区,以风陵渡经济开发区、阳城镇为主体,推动风陵渡镇和经济开发区融合发展,大力发展新兴工业、商贸物流等产业,成为推动县域西部发展的驱动器。“一轴”就是:平风线综合发展轴,串联“一极两翼”,联动大王镇、学张乡、永乐镇,构建城乡融合发展布局。“两带”就是中条山生态文化带、黄河历史文化带。

  全会对“十四五”时期经济社会发展的重点工作进行了全面部署:一是强化创新驱动,构建创新高地、人才高地,打造一流创新生态,推动产业链、创新链、价值链深度融合,全面提升创新资源集聚能力和创新成果转化能力。二是聚焦“六新”突破,培育壮大新兴产业,超前布局未来产业,实行产业集群群长制,促进高端补链、终端延链、整体强链,构建要素充沛、结构优化、动能强劲的现代产业体系。三是发展绿能经济,大力发展直流配电产业,不断延伸清洁能源产业链,在全国率先打造“农村供给城市”的能源革命新模式,积极创建全国能源革命示范县和碳中和示范县。四是培育“特”“优”农业,全面推进乡村振兴,稳定粮食面积和产量,提高农业质量效益和竞争力,做强做大农产品深加工产业,实施乡村建设行动,深化农业农村改革,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接,推进传统农业大县向现代农业强县转变。五是推进文旅融合,提高社会文明程度,加强文物遗产保护传承,提升公共文化服务水平,培育新型文化业态,推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合,打造黄河文化旅游品牌。六是深化改革开放,深化重点领域和关键环节改革,加强区域交流合作,积极承接发达地区产业转移,全力融入新发展格局。七是坚持生态固本,持续抓好生态系统保护修复,持续加大环境综合治理,大力开展资源节约利用,健全完善绿色制度体系,推动形成绿色生产生活方式,建设人与自然和谐共生的美丽芮城。八是优化空间布局,提升大县城引领带动作用,构建“一主两副七支点”城镇化发展格局,推进风陵渡经济开发区振兴崛起,健全城乡融合发展机制,统筹推进现代化基础设施建设。九是增进民生福祉,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,推进健康芮城建设,完善社会保障体系,推进县域社会治理体系和治理能力现代化,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  全会强调,实现我县“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持和加强党的全面领导,凝聚推动发展的强大合力。要全面提高政治站位,教育引导广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持全面从严治党,健全全面从严治党责任制度,加强干部队伍建设和基层党组织建设,强化政治监督,持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。要完善规划实施机制,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,确保“十四五”发展的各项决策部署落到实处。

  全会号召,全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,永葆初心、牢记使命,乘风破浪、扬帆远航,奋力书写芮城践行新时代中国特色社会主义新篇章,在全省全市“蹚出转型新路”的伟大征程中彰显芮城担当、贡献芮城力量!(记者 董亚格)

芮城县人民政府,县政府办公室     责任编辑:闫婧