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吹糠见米抓关键:实施“三个发展计划”的核心要领

——二论深入贯彻落实全市推进实体经济转型发展大会精神
查看:76 次    发布日期: 2017-10-12    作者:    信息来源:【运城新闻网】     字体显示:
 

“通过努力,用三到五年时间,力争运城工业经济在2016年的基础上,实现‘三个翻番’,即规上工业产值翻番、达到2500亿元,增加值翻番、达到500亿元,企业利税翻番、达到150亿元。”

全市推进实体经济转型发展的“任务书”已经下达,“时间表”已经敲定,各级各部门要按照市委书记刘志宏的要求,厘清头绪、抓住关键,做到吹糠见米、精准发力,扎扎实实推进“三个发展计划”,确保取得实际效果。

全力实施“三个发展计划”,就要以转型发展为统领,以项目建设为支撑,打好实体经济转型发展翻身仗。我市的工业产业层次整体不高,发展方式普遍粗放,产品附加值比较低,而且多数企业是涉煤企业,受煤炭市场影响很大,抵御市场风险能力不强,这是我市前几年经济增速缓慢的根本原因。加快转型发展,加大新兴产业项目投入力度,是我市工业摆脱煤炭依赖,实现“二次崛起”的唯一出路。我们一定要在思想上形成高度共识,切实增强转型发展的责任感、紧迫感和使命感,进一步坚定转型的战略定力,突出企业在转型发展中的主体地位,发挥项目在转型发展中的关键作用,全力抓转型,大力上项目,坚决跳出“经济好时无暇转型,经济差时无力转型”的怪圈,走出一条无煤少煤市经济转型发展的新路子。我们一定要紧盯“龙虎榜”86家企业171个重点项目,加大支持力度,全力以赴推进,确保尽快实施、早日见效,打赢运城工业经济的翻身仗。

全力实施“三个发展计划”,就要以深化改革为突破,以科技创新为动力,为实体经济转型发展注入强劲活力。习近平总书记指出,我国发展走到今天,发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断深化也能为发展提供强劲动力。我们要围绕“三个发展计划”,加快推进开发区、“放管服效”、商事制度、招商引资、人才发展体制机制等一系列改革,切实打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境,特别是要以企业投资项目承诺制、无审批管理模式为突破口,使政府部门真正放开权力之“手”,为企业发展松绑解困。企业要充分发挥自身在科技创新中的主体作用,充分发挥专业技术人员和产业工人的主人翁精神,积极与科研院所和大专院校合作,进一步加大科技创新力度,实施一批重大专项、应用示范工程,不断开发具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品,切实增强企业的核心竞争力。

全力实施“三个发展计划”,就要抢抓政策机遇,实现政策红利最大化。政策蕴含新机遇,政策就是生产力。国发42号文件《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,在不到9000字的篇幅中,讲到“支持”49处、“试点”25处、“鼓励”18处、“示范”14处,句句含金、条条给力,是继2010年国家确定山西建设资源型经济转型综合配套改革试验区、2012年批复总体方案以来,党中央、国务院对山西转型发展的又一次顶层设计和强力推动,含金量达到同类政策最高水平。这为我们实施“三个发展计划”提供了巨大的政策利好。市直相关部门要对国发42号文件进行细致的梳理分析,挖掘文件中蕴含的政策机遇,然后编印成册、下发全市,让各级干部学习掌握、充分运用政策,让企业熟悉知晓、用足用好政策。要认真抓好政策的落实兑现,真正让各类市场主体享受政策红利。

全力实施“三个发展计划”,就要坚持统筹推进,实现眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接。统筹兼顾蕴含着大智慧,是一种科学的工作方法。在“三个发展计划”实施过程中,我们要坚持在三个方面做好统筹结合的文章。一要统筹抓好大企业与小企业,不仅高度重视骨干企业的帮扶支持,更要重视小微企业的培育,努力在全市形成大型企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。二要正确处理好“老饭碗”与“新饭碗”的关系,对既有的“老饭碗”决不能放任不管,而是要通过技术改造使他们焕发新的生机和活力。同时,也要立足长远发展,抓好信息技术、装备制造、生物医药、新材料、新能源等“新饭碗”,培育新动能。三要坚持“扶内”与“引外”并举并重,既要眼睛向外,招引外部适合来运发展的优势企业,也要眼睛向内,扶持本地发展潜力大的企业扩规模,依托本土企业招商引资。这是我们做大做强工业板块、加快实体经济发展的一条捷径,也是最容易、见效最快的办法。

许多时候,沉潜是为了更好的飞越。身体壮硕的企鹅,是怎么从水中登上冰山的呢?一档纪录片解开了谜底,原来企鹅在上岸前先是拼力往海底游,获取海水的压力和浮力,借着这股劲一跃而起,圆满完成登陆。全力实施“三个发展计划”,振兴运城实体经济,是一个深度调整的过程,也是一个沉潜修炼的过程。只要我们咬定青山不放松,坚持正确的改革和发展路线,就能让运城实体经济迈入“颜值”更高、“气质”更佳的发展新阶段!

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